二十屆三中全會(huì )決定解讀｜健全投資和融資相協(xié)調的資本市場(chǎng)功能

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《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》21日發(fā)布。決定就深化金融體制改革進(jìn)行一系列部署，作出制定金融法、加快完善中央銀行制度、健全投資和融資相協(xié)調的資本市場(chǎng)功能等安排。

　　“支持長(cháng)期資金入市”“提高上市公司質(zhì)量，強化上市公司監管和退市制度”“建立增強資本市場(chǎng)內在穩定性長(cháng)效機制”“完善上市公司分紅激勵約束機制”……決定圍繞促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩定發(fā)展提出系列舉措。

　　“從投資端和融資端入手，用改革的辦法破解制約資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，有助于完善資本市場(chǎng)功能，增強資本市場(chǎng)內在穩定性。”國家金融與發(fā)展實(shí)驗室副主任曾剛說(shuō)。

　　決定還提出，加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導機制。積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，加強對重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。完善金融機構定位和治理，健全服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的激勵約束機制。發(fā)展多元股權融資，加快多層次債券市場(chǎng)發(fā)展，提高直接融資比重。優(yōu)化國有金融資本管理體制。

　　此外，在完善金融監管體系方面，決定明確，依法將所有金融活動(dòng)納入監管，強化監管責任和問(wèn)責制度，加強中央和地方監管協(xié)同。建設安全高效的金融基礎設施，統一金融市場(chǎng)登記托管、結算清算規則制度，建立風(fēng)險早期糾正硬約束制度，筑牢有效防控系統性風(fēng)險的金融穩定保障體系。健全金融消費者保護和打擊非法金融活動(dòng)機制，構建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”。

　　曾剛表示，金融領(lǐng)域改革是我國全面深化改革的重要組成部分。黨的二十屆三中全會(huì )對深化金融體制改革作出前瞻性、系統性的頂層設計，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設金融強國，不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代金融工作新局面。